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吉林省交通投資集團有限公司“規范管理年”活動方案

為進一步加強和改進企業管理,規范公司治理,提升管理水平,推動企業發展,按照集團公司2017年總體部署,經集團公司黨委研究決定,將2017年確定為“規范管理年”,并在集團公司開展規范管理活動,現制定如下方案:

一、開展“規范管理年”活動的意義

集團公司經過多年發展,管理經驗不斷積累,管理水平不斷提升,競爭能力不斷增強,有力地保障了企業的前期發展。但在管理中,我們也存在諸多不足,特別是2016年省國資委紀委下發的《關于對吉林省交通投資集團公司警示的決定》,指出了集團公司存在五個主要方面、13項突出問題,說明集團公司在管理理念、管理機制、管理方法、管理手段上還存在許多差距和不足,已經成為嚴重制約企業持續健康發展的瓶頸。當前,經濟下行壓力不斷加大,發展環境日趨復雜,企業經營風險不斷聚集,對企業強化管理,提升實力提出了更高要求。集團公司“規范管理年”活動的開展,是應對復雜形勢、渡過當前難關的現實需要,是強身健體、提升競爭力的內在需求,也是深化國有企業改革、提高發展質量和效益的重要支撐。

二、指導思想和工作原則

(一)指導思想

集團公司開展“規范管理年”活動,緊緊圍繞2017年工作總體思路,結合省國資委《警示決定》和對出資企業監管的要求,堅持以科學化、規范化、標準化為主線,以提高發展質量和效益為核心,以再造業務流程和防范經營風險為重點,以解決管理中存在的突出問題和改善薄弱環節為切入點,持續加強企業管理,積極推進管理創新,充分調動廣大員工參與管理的積極性,促進集團公司持續健康穩定發展。

(二)工作原則

——治理整頓與科學發展相結合。結合年初重點工作目標、“警示決定”、“離任審計”和“專項整治”等工作,對已經提出、發現的問題進行整改,加強公司治理,完善內部管理設置,強化資金風險防控,明確發展戰略,促進集團公司科學規范發展。

——加強管理與深化改革相結合。既要注重管理細節,狠抓制度執行,強化監督約束,又要適應管理方式變革的要求,深化企業改革,積極為規范管理提供動力保障和制度基礎。

——重點突破與全面規范相結合。認真查找企業管理中急需解決的突出問題和薄弱環節,補足短板,破除瓶頸,集中力量實現重點突破,同時以點帶面,遞次推進,將規范管理逐步覆蓋集團公司各個環節和全部領域,帶動企業管理水平全面提升。

三、主要目標及重點任務

(一)主要目標

開展“規范管理年”活動,全面提升企業管理水平,為集團公司持續健康發展奠定基礎。

——基礎管理明顯增強。在突出問題和薄弱環節得到有效解決的基礎上,管理制度完善實用,管理標準細致規范,管理流程科學嚴密,管理規范化水平明顯提升。

——風控體系明顯強化。風險識別和風險預警準確快速,風險控制方式方法先進實用,風險評估科學規范,風險管控措施及時有效,風險管理體系定位清晰、管控到位。

——運轉質量明顯提高。管理模式得到強化,管理理念、技術和方法得到有效應用,公司決策、執行和監督效率得到有效提升,企業管理系統協調運轉,運行高效。

——人才結構明顯改善。管理人員結構和能力得到優化提高,企業的價值創造能力、市場競爭能力得到明顯提升,規范管理對企業科學發展、深化改革的促進作用明顯增強。

(二)重點任務

為實現活動的主要目標,要重點做好四項工作:

——找準管理短板和瓶頸。按照活動目標要求,結合集團公司實際,廣泛發動,全員參與,全面開展自我診斷,找準經營管理中存在的突出問題和薄弱環節,找到問題產生的根源,有針對性地制定整改措施,確保實現重點突破。

——強化企業基礎管理。從企業各項經營管理業務中最基本的記錄、數據、標準、制度以及現場管理、日常管理等各環節入手,切實加強基層建設和基礎工作,全面梳理和優化工作流程,建立系統、科學、實用的標準和制度體系,抓落實,練內功,夯實管理基礎。

——統籌推進規范管理。根據降本增效、風險控制、深化改革的需要,以發展戰略管理、投資決策管理、全面風險管理、全面預算管理、安全維穩管理和信息化管理為重點,細化規范管理工作計劃,認真整改,推動“規范管理年”活動深入開展。

——構建規范管理長效機制??茖W評價“規范管理年”活動的效果,及時總結提煉活動成果和經驗,以標準和制度加以固化,并轉化為員工的自覺行為,逐步形成獨具特色的精益管理文化,根據形勢變化和企業發展需要,持續豐富、完善和發展規范管理工作機制,不斷引發、促成新的管理規范。

四、“規范管理年”活動安排 

“規范管理年”活動共分為三個階段。

(一)第一階段為全面啟動,自我診斷階段(2017年6月)

主要工作是做好方案制定、工作部署和思想動員,全面自我診斷,找準突出問題。各部(室)、分(子)公司要結合省國資委《警示決定》和對出資企業監管要求,以及年度工作目標分解的內容,全面、客觀的分析企業管理中存在的突出問題和薄弱環節,梳理出各自問題清單。

(二)第二階段為實施落實階段(2017年7-11月)

主要工作是制定具體實施細則,細化工作措施,全面整改。各部(室)、分(子)公司根據梳理出的問題清單,結合各自實際,制定具體整改措施、整改責任人和整改時限,按步驟、有重點、有特色地開展整改和完善工作。

(三)第三階段為總結評價階段(2017年12月)

主要工作是檢查評價,持續改進,總結經驗。各部(室)、分(子)公司認真總結經驗,于12月15日前形成活動總結書面報告,上報活動領導小組辦公室,領導小組辦公室要對活動開展情況進行檢查考核。

五、工作要求

(一)統一思想認識

各部(室)、分(子)公司要結合《警示決定》、加強監管專項整治工作以及年度工作目標,圍繞“為什么要開展規范管理,如何進行規范管理”等問題,深入開展討論,通過討論,充分認識開展活動的重要性,切實增強責任感和緊迫感。

(二)加強組織領導

要將“規范管理年”活動納入企業工作的重要日程,成立企業主要負責人任組長的領導小組,對活動開展統一部署,研究解決活動過程中的有關重要事項。

在活動實施過程中,分管領導要牽頭抓總協調好,各部(室)負責人要按照活動的總體安排,明確工作目標,落實工作任務,突出工作重點,將“規范管理年”活動作為2017年度一項重要工作抓細抓實,抓出成效。

(三)抓好整體設計

要結合集團公司實際,立足當前,著眼長遠,在全面診斷、找準問題的基礎上,統籌考慮,整體謀劃,做好“規范管理年”活動的總體設計,制定針對性、操作性強的實施方案。集團公司要在抓好本級規范管理的同時,下大力氣抓好所屬企業的活動。通過上下共同努力,扎實推進,進一步提高企業管理的科學化和規范化水平。

(四)確保取得實效

要進一步豐富活動載體,不斷創新工作的方式方法和手段;要加大資源整合配置力度,努力提高解決問題的時效;要樹先進、立標桿,發揮好典型引路的作用;要進一步落實責任,細化標準,嚴格考核,不走過場,務求實效。

(五)形成長效機制

集團公司要在這次活動的基礎上,建立健全各項管理制度和業務流程,形成配套完善的長效管理機制。


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